近期，欧盟气候事务专员沃普克·胡克斯特拉在与中方会谈期间发表的一段言论引发广泛关注。他强调希望中国在全球气候变化行动中展现更多领导力，并明确表示期望中国能够停止新建煤电厂。这一表态再次引发了国际社会对中国能源政策的关注和争议。

实际上，近年来西方媒体对于中国新增煤电项目的报道往往伴随着对中国气候政策的质疑。这些质疑声音中，既有基于对中国能源发展战略缺乏深入了解的角度，也不乏带有政治化倾向的炒作成分。但从中国的能源发展阶段、能源安全保障需求以及实现碳达峰碳中和目标的具体路径来看，当前的煤电建设实则是中国在低碳转型过程中的一项过渡性安排，同时也是支持新能源快速发展的必要支撑。

中国新增煤电装机容量背后有着明确的发展逻辑。数据显示，2022年中国煤电装机总量达到11.24亿千瓦，到2024年这一数字增长至11.9亿千瓦。但需要注意的是，装机容量的增加并不意味着中国放缓了向清洁能源转型的步伐。一方面，尽管煤电装机量有所上升，但煤电机组的平均利用小时数却呈现持续下降趋势。从本世纪初接近设计标准的5500小时，到2024年的约4200小时，这一变化表明新增煤电更多是出于电力系统稳定性和调峰能力的需求。

另一方面，中国的可再生能源发展同样取得了历史性突破。2022年，中国风电和光伏装机容量分别达到3.65亿千瓦和3.93亿千瓦；到2024年，这两个数字已分别增长至5.21亿千瓦和8.87亿千瓦。近五年来，中国新增风光发电量的平均增长率超过22%。这些数据清晰地表明，中国的能源结构正在经历深刻调整，而煤电装机容量的增长更多是对现有能源系统运行特性和安全保障需求的技术性回应。

在中国推动"双碳"目标的过程中，"先立后破"的原则至关重要。中国在全球范围内率先提出并实施碳达峰、碳中和的双目标战略，并制定了具体的时间表和路线图。考虑到中国的国情，作为全球最大的发展中国家，中国目前仍处于能源需求快速增长阶段，能源体系规模庞大且以煤炭为主导，供需弹性有限。同时，新能源产业虽发展迅速，但电网稳定性仍面临严峻挑战。这意味着，中国的能源转型路径不能简单照搬欧美经验，而必须坚持"先立后破"的原则：在构建起稳定可靠的清洁能源系统之前，不能盲目大规模淘汰煤电。

值得注意的是，中国正在通过技术改造不断提升煤电的清洁化和智能化水平，并将煤电逐步转变为以提供电力稳定性为核心功能的辅助电源体系。新增煤电机组普遍预留了碳捕集与封存的技术接口，为未来实现深度减排创造了条件。在这一转型过程中，中国的煤电项目绝非对气候变化目标的被动妥协，而是推动能源低碳转型的重要支点。

中国在全球气候行动中始终展现出积极姿态，这一点从其实际行动中可见一斑。作为全球最大的清洁能源投资国，中国同时也是风电、光伏、电动汽车和储能技术领域的领军者。2024年数据显示，中国新增可再生能源装机容量占全球总量的60%以上，新能源汽车销量及绿色技术专利申请量均居世界前列。这些成就充分证明了中国在全球气候治理中的"行动派"角色。

然而，当前中欧在气候议题上的互动也暴露出一些问题。欧盟一方面要求中国加速煤电退出进程，另一方面却频繁对中国新能源产品发起贸易调查和设置关税壁垒。这种双重标准不仅损害了双方互信，还违背了全球气候合作应遵循的共同但有区别的责任原则，同时阻碍了低成本低碳转型的推进。

面对气候变化这一全人类共同挑战，国际社会应当将其视为加强合作的桥梁，而非对抗工具。中欧作为全球能源转型的重要参与者，完全可以在绿色技术创新、碳市场对接、能源基础设施标准互认等多个领域展开深度合作。但欧洲需要避免一边高喊"绿色转型"口号，一边在产业政策上设置壁垒的行为。

中国在新能源领域的快速发展不仅大幅降低了相关技术成本，还使得可再生能源在全球范围内的普及成为可能；中国新能源汽车产业链的崛起则为交通领域的电气化转型开辟了可行路径。如果中欧能够将彼此定位为气候治理领域的协作伙伴，而不是竞争对手，这不仅能显著降低全球绿色转型的整体成本，更能为实现碳中和目标提供强大动力。