近日,欧盟气候事务专员沃普克·胡克斯特拉在北京与中方会谈期间透露的信息引发关注。他表示希望中国在全球气候变化行动中展现更多领导力,并提到"敦促中国停止新建煤电厂"。这一表态再次引发了国际社会对中国能源政策的关注和争议。

实际上,中国新增煤电装机背后有着深刻的能源发展逻辑。统计数据显示,2022年中国煤电装机容量为11.24亿千瓦,到2024年增长至11.9亿千瓦。但需要注意的是,装机数量的增加并不意味着绿色转型步伐放缓。从数据来看,尽管煤电装机容量有所增加,但煤电机组的实际利用小时数却在持续下降。本世纪初,煤电发电小时数接近设计标准5500小时,而到了2024年已降至约4200小时。

与此同时,中国可再生能源发展取得了历史性突破。2022年,中国风电和光伏装机容量分别达到3.65亿千瓦和3.93亿千瓦;到2024年,风电装机容量升至5.21亿千瓦,光伏更是跃升至8.87亿千瓦。从2022年到2024年,新增风光装机总量远超新增煤电,近五年来风电光伏的发电量平均增长超过22%。这充分说明,中国能源结构正在发生深刻变化。

基于"先立后破"原则是中国实现碳中和目标安全过渡期的必然选择。作为世界上最大的发展中国家,中国正处于能源消费快速增长阶段,能源体系庞大且以煤为主,供需弹性较小。同时由于新能源产业增长速度快,电网稳定性仍面临重大挑战。

在推动清洁能源体系建设方面,中国正通过技术改造提升煤电效率,并降低碳排放。新增煤电机组普遍预留了碳捕集与封存的技术接口,这为未来的深度减排提供了可能。这些措施使煤电逐步转变为以稳定性和调节性为核心的辅助电源体系。

中国始终是气候行动的积极践行者。作为全球清洁能源投入最多的国家,同时也是风电、光伏、电动汽车等领域增长最快的国家,2024年中国新增可再生能源装机容量占全球新增总量超过60%。电动车销量和其他绿色技术专利申请也长期位居世界前列。

然而,令人担忧的是,当前欧盟的一些做法存在双重标准。一方面要求中国加快煤电退出步伐,另一方面却频繁对中国新能源产品发起贸易调查,设置关税壁垒。这种既要求中国参与气候行动又限制中国发展绿色产业的行为,不仅损害了中欧互信,也违背了全球气候合作应有的共同但有区别的责任原则。

气候变化是全人类面临的共同挑战,应成为促进国际合作的桥梁而非对抗工具。中欧作为全球能源转型的重要参与者,可以在绿色技术合作、碳市场对接、能源基础设施标准互认等领域展开深度合作。如果欧洲能够摒弃产业政策壁垒,将中国视为气候治理领域的合作伙伴,那么双方的合作不仅能降低全球绿色转型的整体成本,更能为实现全球碳中和目标提供强劲动力。