近年来,湖南省郴州市苏仙区积极探索基层治理新路径,以居民小区为基本单元,创新设立"家门口解纷站",将矛盾纠纷化解端口前移到群众身边。这一举措有效解决了群众的操心事、烦心事,推动了基层治理能力现代化,助力小区平安建设水平不断提升。
党建引领是苏仙区基层治理的核心策略。该区整合多方资源,构建了实体化、规范化的"家门口解纷站"平台体系。通过建立片组邻"三长制"(片长由社区干部担任,组长由楼栋长担任,邻长由居民推选),形成了"骨干引领、多元参与"的治理格局。
在队伍建设方面,苏仙区注重专业化和群众化相结合。一方面吸纳小区党员、业委会成员等加入调解队伍,另一方面整合法律顾问、社区民警等专业力量提供支持。这种"专业+志愿"模式使矛盾纠纷化解更加高效。
为了方便居民反映诉求,苏仙区建立了线上线下的立体化渠道。线下在小区设立固定工作室,线上通过微信交流群、解纷热线和"百姓解忧站"小程序形成全方位服务体系。这种创新模式实现了群众诉求的快速响应和有效解决。
苏仙区还建立了完善的工作机制,确保矛盾纠纷能够及时发现、快速处理。通过"三议两公开"议事决策机制(党支部提议、业委会商议、业主大会决议),推动小区事务更加透明化。同时实施台账管理、动态跟踪等制度,形成完整的解纷闭环。
在具体操作中,苏仙区注重分类调解和精准施策。针对不同类型的矛盾纠纷,分别采取简易调处、专业调解和司法联动等方式。数据显示,在神憩乾珑小区,98%以上的矛盾纠纷都能在社区层面得到有效解决。
源头预防也是苏仙区治理的重要环节。通过常态化的普法宣传和道德讲堂活动,提升居民法治意识。同时加强风险预警,及时排查化解各类隐患,筑牢安全防线。
在破解物业治理难题方面,苏仙区创新推行"党支部+业委会+酬金制物业"模式。引入物业"酬金制"机制后,小区物业费收缴率从不足35%提升至90%以上,物业矛盾纠纷实现"零发生"。
苏仙区通过多元共治,整合志愿服务站、居民互助协会等平台功能,联动社区党支部、业委会、社会组织等多方力量,共同参与小区治理。这种创新模式为新时代基层治理提供了可复制的经验。




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