近年来，湖南省中方县针对基层治理中的难点问题，以党建为引领，创新片区联合执法机制，探索形成了"执法联动、群众参与"的基层治理新模式，推动基层执法从分散低效向协同高效转变。
该县坚持把党组织建设作为基层治理的关键，打破区域和部门限制，在执法一线建立联合党支部。通过设立片区指导员、片长等职位，构建起"1名指导员+1名片长+N名执法人员"的组织架构，形成了党建引领下的执法新格局。
在提升执法效能方面，中方县采取了多项务实举措：一是建立季度培训机制，通过专题辅导和实践演练，全面提升执法人员的专业能力；二是创新片区联合执法模式，将全县划分为4个执法片区，实现执法资源的统筹调配；三是开发线上预警平台，赋予基层执法人员快速响应权限，确保问题及时发现、快速处置。
此外，该县还注重发挥群众参与作用，建立了"邻长-组长-片长"三级信息传导机制。通过选聘政治素质高、群众基础好的党员担任"三长"，形成基层治理的立体监督网络。同时，借助大数据分析技术，建立执法数据监测平台，实现对高频违法领域的精准预警和靶向监管。
这些创新举措取得了显著成效：片区联合执法效率大幅提升，群众满意度稳步提高，形成了多方参与、协同共治的基层治理新态势。